“要深化巡察工作規(guī)律性認識”“要深化全流程管理，推動監(jiān)督、整改、治理有機銜接”“要統(tǒng)籌解決高頻問題和突出問題”……2月5日，中鐵十一局二公司黨委對標集團公司黨委巡察辦公室2023年工作要點進行了深入研討，確保 “規(guī)定動作”不漏項、“關(guān)鍵動作”有效果。

近年來，該公司黨委大力加強紀律作風(fēng)建設(shè)，嚴格落實巡察監(jiān)督機制，精準考核激發(fā)擔(dān)當(dāng)，探索創(chuàng)新一批有效果的巡察方式方法，不斷推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)營造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。

以規(guī)范為基礎(chǔ)，讓巡察更有“底”。該公司黨委高度重視巡察工作，把巡察作為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要政治保障，2023年計劃對15個項目黨支部開展常規(guī)巡察，對2個項目黨支部開展巡察“回頭看”，穩(wěn)步推進“全覆蓋”。主要領(lǐng)導(dǎo)認真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，組織研究審議巡察工作制度，鞏固管理升級經(jīng)驗，圍繞巡察準備、報告、反饋、移交、整改等環(huán)節(jié)以及工作運行、協(xié)調(diào)協(xié)作、自身建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)修訂完善巡察工作實施辦法，將“一對一巡察問題反饋”“巡察發(fā)現(xiàn)問題雙移交”“巡察問題整改方案集中會審”“巡察整改意見書”“巡察共性問題采取措施、建章立制”等典型經(jīng)驗做法納入黨委巡察制度體系，確保巡察工作各流程、各環(huán)節(jié)都有章可循、有據(jù)可依。

以創(chuàng)新為動力，讓巡察更有“招”。充分做足巡察進駐工作準備，巡前收集審計問題、民主測評、經(jīng)濟指標等信息，明確巡察發(fā)現(xiàn)問題方向，制定針對性的巡察工作清單，確保關(guān)鍵問題、重要工作必須查深查透，避免以偏概全、選擇性檢查。該公司堅持把巡察信息化建設(shè)作為推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，方案OA審批、電子問卷、EDMC整改驗收、“碼上”巡察等實用有效的功能模塊陸續(xù)上線運行，著力構(gòu)建日常監(jiān)督、跟蹤整改、線索管理、成果運用等信息化監(jiān)督體系，為巡察工作插上科技的“翅膀”，有力助推巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。

以融合為平臺，讓巡察更有“力”。為整合多方資源、充實巡察力量，強化巡察組織保障，今年以來，該公司黨委巡察辦公室通過部門推薦、內(nèi)部選拔相結(jié)合的方式，從公司相關(guān)序列選拔了38名專業(yè)人才組建成立巡察人才庫，涵蓋組織、紀檢、經(jīng)管、財務(wù)、物資設(shè)備、技術(shù)管理等重點領(lǐng)域。黨委巡察辦公室探索實行巡察人才“巡前培訓(xùn)+巡中管控+巡后考核”的管理模式。巡察前，黨委巡察辦公室對抽調(diào)的巡察人員分類開展“套餐式”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著重從巡察工作注意事項、談話技巧、報告撰寫、保密管理等方面內(nèi)容，由巡察經(jīng)驗豐富的巡察專員進行小班授課，全面提升巡察“新兵”發(fā)現(xiàn)問題能力；巡察中，實行邊巡邊訓(xùn)、以老帶新、以干代訓(xùn)的方式，不斷提升巡察人員工作能力，實行簽字背書、問題底稿機制，檢查過程中同步收集存在問題與“零問題”的支持證明材料，切實推動黨委巡察工作實事求是、動真碰硬，過程確保關(guān)鍵問題、重要工作查深查透；每輪巡察后對抽調(diào)人員在巡察期間的主動擔(dān)當(dāng)作為、發(fā)現(xiàn)問題能力、挽回經(jīng)濟損失等方面的具體表現(xiàn)進行考核，出具鑒定函、表揚函并作為干部推優(yōu)、表彰、選拔任用的重要參考依據(jù)，并在年底進行考核評優(yōu)，激勵干部在巡察工作中積極主動作為、勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，實現(xiàn)干部綜合能力和巡察質(zhì)效的雙提升。

以發(fā)展為導(dǎo)向，讓巡察更有“效”。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線，整改問題是巡察工作的落腳點。該公司黨委結(jié)合近年來內(nèi)部巡察實踐，實行輪次化、清單化、條目式管理，對整改進度明顯滯后、應(yīng)付整改和虛假整改的，適時啟用“約談+函告+移交問責(zé)”的整改督促機制，推動被巡察黨組織堅決扛起整改政治責(zé)任、主體責(zé)任。黨委巡察辦公室結(jié)合上級巡視巡察和本級巡察發(fā)現(xiàn)的共性突出問題進行歸納提煉，整理出10個方面共52項突出問題建立巡察高頻問題庫。以解決共性問題促進高質(zhì)量發(fā)展，嚴格按照“高頻問題集中整治、個性問題約談反饋、典型問題立案查處”要求，結(jié)合加重處罰清單內(nèi)容和高頻問題，將問題的壓降率作為考核標準，控增量、減存量。公司黨委將巡察結(jié)果、巡察整改情況做為對被巡察單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子的評價依據(jù)，彰顯巡察利劍作用，達到持續(xù)震懾效果。

2023年，該公司黨委巡察工作將繼續(xù)發(fā)揮好政治“探照燈”和“顯微鏡”作用，以強有力的政治監(jiān)督推動黨的二十大決策部署落實見效，奮力譜寫新時代巡察工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章。