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鑄國(guó)之重器 助大國(guó)崛起
——中國(guó)鐵建改革開(kāi)放40年創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告

來(lái)源:中國(guó)鐵道建筑報(bào) ?作者: 何大成 游凱 ?時(shí)間:2018-10-16 ?【字體:??

在被譽(yù)為"國(guó)家脊梁"“共和國(guó)長(zhǎng)子”的光榮群體中,有一支曾在新中國(guó)建立和建設(shè)中立下不朽功勛,在改革開(kāi)放40年,為建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)構(gòu)筑國(guó)民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈、打造中國(guó)高鐵名片、助力大國(guó)崛起的建筑央企,她就是由鐵道兵轉(zhuǎn)型而來(lái)的世界500強(qiáng)企業(yè)中國(guó)鐵建。

40年前,黨的十一屆三中全會(huì)擘畫(huà)改天換地的偉大宏圖,波瀾壯闊的改革開(kāi)放大潮席卷華夏。1984年1月1日,中央軍委一聲令下,這支“逢山鑿路,遇水架橋”的17萬(wàn)大軍奉命集體轉(zhuǎn)業(yè),揚(yáng)起了改革發(fā)展的風(fēng)帆。

脫胎換骨:插上央企騰飛翅膀

“忽如一夜春風(fēng)來(lái),千樹(shù)萬(wàn)樹(shù)梨花開(kāi)”。脫軍裝、換路服,斷“皇糧”、闖市場(chǎng),師改局、團(tuán)變處……企業(yè)上下全面實(shí)施改革戰(zhàn)略,中國(guó)鐵建迅速確立了企業(yè)化管理的“四梁八柱”,開(kāi)始實(shí)現(xiàn)由軍隊(duì)生產(chǎn)型向經(jīng)營(yíng)管理型市場(chǎng)法人主體的轉(zhuǎn)變,開(kāi)啟了管理體制改革的新紀(jì)元。

為破除向國(guó)家伸手的“等靠要”思想,中國(guó)鐵建率先在全系統(tǒng)建立和完善了承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制——自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的“大包干”經(jīng)營(yíng)模式蔚然成風(fēng)。

為根除企業(yè)頑疾,提升內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,中國(guó)鐵建步步為營(yíng),濃墨重彩地上演了勞動(dòng)、工資、人事“三項(xiàng)制度”改革大戲,率先在國(guó)企打破“鐵飯碗”、消除“鐵工資”、砸掉“鐵交椅”。

1992年,改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平發(fā)表南巡講話(huà),助推了改革開(kāi)放的發(fā)展進(jìn)程,國(guó)企邁開(kāi)了建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革步伐。截至2000年前,中國(guó)鐵建大刀闊斧地對(duì)旗下42個(gè)單位,2.65萬(wàn)職工,40多億資產(chǎn)進(jìn)行前所未有的結(jié)構(gòu)調(diào)整、人員分流、資產(chǎn)重組,并相繼投資組建了建筑高端裝備制造企業(yè)和物流貿(mào)易平臺(tái),進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

2008年3月,在全球股市低迷、企業(yè)紛紛放棄上市的不利環(huán)境下,中國(guó)鐵建逆勢(shì)而上,先后在上海A股、香港H股鳴鑼上市,實(shí)現(xiàn)了建立現(xiàn)代企業(yè)融資平臺(tái)的華麗轉(zhuǎn)身。

逆水行舟用力撐,一篙松勁退千尋。為完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)差異化、專(zhuān)業(yè)化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),中國(guó)鐵建根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì),連續(xù)打出轉(zhuǎn)型發(fā)展的改革組合拳:

2011年,國(guó)家加大水工建設(shè)投資力度,中國(guó)鐵建順應(yīng)趨勢(shì),投資10億元人民幣打造進(jìn)軍水工市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)化之師,在第三個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)——珠海橫琴島絢麗啟航;2016年,中國(guó)鐵建聚集系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)資源,在武漢組建全國(guó)首家專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化新型城市軌道交通投資建設(shè)公司,進(jìn)軍磁浮交通新興產(chǎn)業(yè);在公司上市期間整合全系統(tǒng)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資源,投資20億元人民幣組建房地產(chǎn)集團(tuán)公司,進(jìn)軍房地產(chǎn)領(lǐng)域,使企業(yè)形成了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資本經(jīng)營(yíng)“雙輪驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展格局。

黨的十八大開(kāi)啟了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展時(shí)代,如何提質(zhì)增效、高質(zhì)量發(fā)展,成為中央企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要課題。

具有超前意識(shí)的決策者們,敏銳地捕捉到企業(yè)將隨市場(chǎng)變化成為未來(lái)基建市場(chǎng)的投資主體,迅捷作出了將投融資特許經(jīng)營(yíng)作為橇動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的重大決策。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)鐵建原董事長(zhǎng)孟鳳朝,中國(guó)鐵建總裁莊尚標(biāo)分別提出了“轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)化發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu),改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,轉(zhuǎn)換企業(yè)發(fā)展動(dòng)力”和“加快發(fā)展非工程承包產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),扎實(shí)推進(jìn)改革深化與管理提升,激發(fā)發(fā)展活力與動(dòng)力”的指導(dǎo)思想,有力地加快了企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐。自2011年起,中國(guó)鐵建相繼設(shè)立了中國(guó)鐵建投資集團(tuán)、昆侖投資、南方投資、北部灣投資等11家投資平臺(tái)公司,此決策極大地提升了企業(yè)的創(chuàng)效能力,加快了高質(zhì)量發(fā)展的步伐。

與此同時(shí),中國(guó)鐵建持續(xù)深化產(chǎn)融結(jié)合、不斷拓寬經(jīng)營(yíng)渠道,先后組建了財(cái)務(wù)公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)、金融租賃、資產(chǎn)管理等金融服務(wù)平臺(tái),隨著金融保險(xiǎn)板塊和投融資業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化、競(jìng)相發(fā)力,助力企業(yè)邁上了產(chǎn)融結(jié)合的發(fā)展道路,使中國(guó)鐵建實(shí)現(xiàn)了從工程承包商向全產(chǎn)業(yè)鏈一站式綜合服務(wù)商的轉(zhuǎn)變。

如今,中國(guó)鐵建已實(shí)現(xiàn)了從改革開(kāi)放初期的年經(jīng)營(yíng)規(guī)模10來(lái)億元到10000億元大關(guān)的重大突破,位列中國(guó)500強(qiáng)第14位。制定的覆蓋工程承包、勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)、房地產(chǎn)、投資服務(wù)、裝備制造、物資物流、金融保險(xiǎn)服務(wù)以及新興產(chǎn)業(yè)“7+1”業(yè)務(wù)板塊的協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,為企業(yè)打造了可持續(xù)發(fā)展的升級(jí)版,為培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

科技創(chuàng)新:把握行業(yè)領(lǐng)先核心優(yōu)勢(shì)

科技是國(guó)之利器——國(guó)家賴(lài)之以強(qiáng),企業(yè)賴(lài)之以贏,人民生活賴(lài)之以好。早在改革開(kāi)放初期,改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平就提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷。

多年來(lái),中國(guó)鐵建大力實(shí)施“科技興企、科技強(qiáng)企”戰(zhàn)略,以適應(yīng)、服務(wù)和支撐企業(yè)發(fā)展為目標(biāo),不斷健全完善企業(yè)科技創(chuàng)新體系。截至目前,全系統(tǒng)建立了以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)為依托,與高校、科研院所和社會(huì)力量多方聯(lián)合的科技創(chuàng)新基本架構(gòu);以企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)為首的科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)決策體系;確立了“1個(gè)決定+N個(gè)辦法”的“1+N”科技創(chuàng)新制度體系;形成了國(guó)家級(jí)-省部級(jí)-股份公司-集團(tuán)公司-三級(jí)公司5個(gè)層級(jí)的科研平臺(tái)體系,為中國(guó)鐵建打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引擎打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在國(guó)家鐵路路網(wǎng)規(guī)模和質(zhì)量提升的創(chuàng)新實(shí)踐中,中國(guó)鐵建發(fā)揮主力軍作用,先后參與并助力西部大開(kāi)發(fā)、南水北調(diào)、中國(guó)鐵路6次大提速等國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)略。特別在高速鐵路、高原鐵路、高寒鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)中,中國(guó)鐵建用自主創(chuàng)新精神,打造了無(wú)數(shù)馳名中外的中國(guó)路、中國(guó)橋、中國(guó)隧,多項(xiàng)工程入選國(guó)家“砥礪奮進(jìn)的五年”大型成就展,推動(dòng)中國(guó)鐵路施工技術(shù)邁向世界先進(jìn)行列。

僅在世界海拔最高、最長(zhǎng)的高原鐵路——青藏鐵路勘察設(shè)計(jì)和建設(shè)中,中國(guó)鐵建就成功攻克了雪域高原多年凍土、高寒缺氧、生態(tài)脆弱三大世界性難題。在京滬、京廣、蘭新、滬昆等中國(guó)高鐵長(zhǎng)大干線(xiàn)及中國(guó)高鐵“八縱八橫”路網(wǎng)建設(shè)中,中國(guó)鐵建發(fā)揮平臺(tái)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),一路高歌猛進(jìn),在京滬高鐵創(chuàng)下時(shí)速486.1公里的世界鐵路最高速度。為完善中國(guó)高鐵線(xiàn)路自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系,中國(guó)鐵建建立高鐵軌道工程實(shí)驗(yàn)室,重點(diǎn)開(kāi)展無(wú)砟軌道、“四電集成”等高鐵核心技術(shù)相關(guān)基礎(chǔ)理論和設(shè)計(jì)方法綜合技術(shù)研究,先后研發(fā)出擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中國(guó)高鐵CRTSⅢ型無(wú)砟軌道板和“四電”集成技術(shù),保障了我國(guó)重大高鐵路網(wǎng)的建設(shè),推動(dòng)中國(guó)鐵路進(jìn)入高鐵時(shí)代,鑄造了驚艷世界的中國(guó)高鐵名片。

創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)提升了企業(yè)的行業(yè)引領(lǐng)地位,為掌握更多核心高端建筑技術(shù),厚培自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)沃土,作為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè),中國(guó)鐵建還在日新月異的創(chuàng)新發(fā)展中,圍繞水下隧道、高端橋梁、磁浮軌道交通、TBM、盾構(gòu)、鐵路養(yǎng)護(hù)裝備等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域不斷開(kāi)展專(zhuān)利布局,構(gòu)建核心專(zhuān)利池,積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新,依托工程項(xiàng)目開(kāi)展“工程承包+裝備制造”訂單式研發(fā)生產(chǎn)TBM、盾構(gòu)等裝備,不但實(shí)現(xiàn)了裝備制造創(chuàng)新成果在工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)化運(yùn)用的無(wú)縫對(duì)接,而且助力了大國(guó)重器的培育。近5年,中國(guó)鐵建共有近200件專(zhuān)利技術(shù)許可轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑒?chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益超過(guò)3億元。

截至“十二五”末,中國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到12.1萬(wàn)公里,占世界第一,中國(guó)鐵建承擔(dān)了近50%的建設(shè)任務(wù)。截至2017年底,全國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到2.5萬(wàn)公里,占世界高鐵運(yùn)營(yíng)總里程的60%以上。中國(guó)鐵建作為中國(guó)高鐵“八縱八橫”路網(wǎng)設(shè)計(jì)、建設(shè)領(lǐng)軍者,參與設(shè)計(jì)和建設(shè)分別占全國(guó)高鐵營(yíng)運(yùn)里程的56%和46%,孕育出高速鐵路、高原鐵路、高寒鐵路、水下隧道等建造技術(shù)為代表的十大科技創(chuàng)新成就,逐步構(gòu)筑起覆蓋研發(fā)設(shè)計(jì)到應(yīng)用管理全領(lǐng)域、全過(guò)程的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈,為助力大國(guó)崛起發(fā)揮了重要作用。

放眼全球:打造世界一流企業(yè)

時(shí)代風(fēng)云變幻,意志歷久彌堅(jiān)。在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中,企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力已成為國(guó)家綜合實(shí)力的象征,中國(guó)鐵建作為最早進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的中國(guó)企業(yè)之一,始終與中國(guó)改革開(kāi)放同頻共振。

面朝大海,春暖花開(kāi)。從上世紀(jì)承建平壤地鐵、坦贊鐵路,到當(dāng)今的安伊高鐵、亞吉鐵路;從亞洲市場(chǎng)到非洲市場(chǎng),從拉美市場(chǎng)到歐洲市場(chǎng);從援建工程、勞務(wù)輸出到設(shè)計(jì)施工總承包、投融資一體化發(fā)展;從走出國(guó)門(mén)的探路者到“走出去”發(fā)展的主力軍,經(jīng)過(guò)50多年的艱辛摸索、布局深耕和蛻變發(fā)展,中國(guó)鐵建目前在手海外項(xiàng)目已超過(guò)900個(gè),境外經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)覆蓋全球120個(gè)國(guó)家和地區(qū),成為中國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的重要角色。

2013年,為響應(yīng)“一帶一路”建設(shè)倡議,中國(guó)鐵建一馬當(dāng)先,迅速向“一帶一路”沿線(xiàn)聚集落子。2016年10月5日,由中國(guó)鐵建設(shè)計(jì)施工、被譽(yù)為“新時(shí)期的坦贊鐵路”的亞吉鐵路通車(chē),將埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴與吉布提兩國(guó)的運(yùn)行距離從公路運(yùn)輸7天縮短到鐵路運(yùn)輸12個(gè)小時(shí)。同時(shí),中國(guó)鐵建還創(chuàng)新海外項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)模式,以發(fā)散性思維在亞吉鐵路沿線(xiàn)大力推進(jìn)工業(yè)園建設(shè),打造沿線(xiàn)經(jīng)濟(jì)帶,從而催生了帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈輸出,并給沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)創(chuàng)造無(wú)限商機(jī)的“亞吉模式”,實(shí)現(xiàn)了從交鑰匙工程向“投建營(yíng)一體化”,從建設(shè)單一工程向參與沿線(xiàn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)能合作的兩個(gè)重大轉(zhuǎn)變,續(xù)寫(xiě)了中非發(fā)展共贏新篇章。截至目前,中國(guó)鐵建已在“一帶一路”沿線(xiàn)42個(gè)國(guó)家設(shè)有境外機(jī)構(gòu)或擁有在建項(xiàng)目225個(gè),將中國(guó)產(chǎn)品、中國(guó)設(shè)備、中國(guó)技術(shù)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)源源不斷地帶出國(guó)門(mén),走向世界。

縱橫捭闔、合縱連橫。為展現(xiàn)中國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,中國(guó)鐵建組建兩家外經(jīng)平臺(tái),專(zhuān)業(yè)領(lǐng)銜海外經(jīng)營(yíng),在協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)部單位協(xié)同“走出去”的同時(shí),加快了與金融單位和大型跨國(guó)企業(yè)攜手競(jìng)逐國(guó)際市場(chǎng)的步伐。

2017年以來(lái),中國(guó)鐵建與泰國(guó)正大、英國(guó)福德門(mén)、華為、亞投行等企業(yè)和組織進(jìn)行多次高層對(duì)接,并利用“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話(huà)會(huì)議、上合組織青島峰會(huì)、中非合作論壇峰會(huì)等主場(chǎng)外交活動(dòng)機(jī)遇,全面強(qiáng)化海外高端經(jīng)營(yíng)。

從“走出去”“融進(jìn)去”“扎下根”,中國(guó)鐵建在不同發(fā)展階段的步伐都如此鏗鏘堅(jiān)實(shí)。為適應(yīng)海外成長(zhǎng)的水土、陽(yáng)光和空氣,步步為營(yíng),穩(wěn)中求變,大力實(shí)施屬地化管理和國(guó)際人才引進(jìn)戰(zhàn)略,在經(jīng)營(yíng)理念上遵循所在國(guó)市場(chǎng)法則,品牌宣傳上融入當(dāng)?shù)卦?,培養(yǎng)和用好本土化管理團(tuán)隊(duì),合理使用當(dāng)?shù)厝肆Y源。僅旗下中土集團(tuán)目前在尼日利亞的當(dāng)?shù)毓蛦T就多達(dá)2萬(wàn)人;在埃塞俄比亞、坦桑尼亞等國(guó),中國(guó)鐵建當(dāng)?shù)貑T工則分別達(dá)到3600人和2400多人,不少海外市場(chǎng)當(dāng)?shù)貑T工占比都達(dá)到90%左右。不同膚色、不同國(guó)家、不同宗教信仰的鐵建員工,正共同托起中國(guó)鐵建的“大海外”夢(mèng)想。

如今,中國(guó)鐵建董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記陳奮健正號(hào)召企業(yè)大力實(shí)施“海外優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略,決心“用脫皮掉肉的勁頭,換來(lái)企業(yè)浴火重生,用劈山開(kāi)路的勇氣,推動(dòng)企業(yè)再鑄輝煌”。不斷展現(xiàn)“大海外”雄心的中國(guó)鐵建“CRCC號(hào)”航母正朝著更加廣闊無(wú)垠的藍(lán)海深處進(jìn)發(fā)。

黨建引領(lǐng):凝聚企業(yè)發(fā)展動(dòng)力

改革開(kāi)放的40年,是中國(guó)共產(chǎn)黨不斷加強(qiáng)自身建設(shè)的40年,是不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的40年,也是黨建引領(lǐng)國(guó)企改革發(fā)展的40年。

“把支部建在連上”是中國(guó)鐵建黨委推進(jìn)黨建工作、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)始終堅(jiān)持和傳承的優(yōu)良傳統(tǒng),曾為企業(yè)的改革發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在全面從嚴(yán)治黨的新的歷史時(shí)期,中國(guó)鐵建不斷加強(qiáng)黨的建設(shè),積極探索和推進(jìn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展深度融合,充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,把黨建活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力,把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),是國(guó)有企業(yè)的‘根’和‘魂’,也是新時(shí)期國(guó)企黨建工作的根本要求?!贬槍?duì)個(gè)別重生產(chǎn)、輕黨建的不良現(xiàn)象,中國(guó)鐵建黨委給出了擲地有聲的回答:要求各級(jí)黨委“不忘初心,牢記使命”,積極開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”教育,強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,統(tǒng)一思想行動(dòng)、嚴(yán)明政治紀(jì)律、維護(hù)發(fā)展大局、凝聚發(fā)展共識(shí),通過(guò)學(xué)思踐悟,查找自身不足,增補(bǔ)精神之鈣,不斷增強(qiáng)班子成員的政治意識(shí)和黨性意識(shí)。

“火車(chē)跑得快,全靠車(chē)頭帶”。如何體現(xiàn)使命責(zé)任與忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng),用落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”凝聚黨委一班人,形成引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展合力?2015年,中國(guó)鐵建黨委創(chuàng)新機(jī)制,一改常委分工負(fù)責(zé)方式,要求各級(jí)黨委,按照雙向進(jìn)入、交叉任職要求,全面推進(jìn)黨政“一肩挑”,落實(shí)黨委班子分工負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格執(zhí)行黨建聯(lián)系點(diǎn)制度,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)分管單位業(yè)務(wù)和黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的落實(shí),黨委班子成員共同擔(dān)起黨的建設(shè)和反腐倡廉工作主體責(zé)任。時(shí)任國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委委員、紀(jì)委書(shū)記強(qiáng)衛(wèi)東稱(chēng)贊中國(guó)鐵建落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的做法是創(chuàng)新反腐敗體制機(jī)制的有益探索,走在了中央企業(yè)前列。

如何發(fā)揮各級(jí)黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用,確保企業(yè)發(fā)展方向充分體現(xiàn)黨的意志?中國(guó)鐵建黨委將黨建工作嵌入公司章程,明確黨組織研究討論作為董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題前置程序,堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,使黨委常委會(huì)、總裁辦公會(huì)的議事程序和規(guī)則得到了進(jìn)一步規(guī)范,議事范圍從干部人事、巡視匯報(bào)、黨建工作逐漸拓展到企業(yè)重大決策、安全管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置等領(lǐng)域,常委會(huì)召開(kāi)次數(shù)和議題范圍逐年遞增。

治企必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。中國(guó)鐵建黨委乘勝加壓,動(dòng)真碰硬,劍指“關(guān)鍵少數(shù)”和影響企業(yè)發(fā)展的消極因素。對(duì)系統(tǒng)內(nèi)不和諧、不稱(chēng)職、不作為、亂作為的散班子、懶班子、軟班子毫不手軟動(dòng)真格、下猛藥。針對(duì)一些班子成員中存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析、分類(lèi)施策:對(duì)不愿為、不想為、缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)?,進(jìn)行教育引導(dǎo),提升思想覺(jué)悟;對(duì)不會(huì)為、不善為、不適應(yīng)新形勢(shì)要求的,進(jìn)行教育培訓(xùn),提升能力素質(zhì);對(duì)亂作為、違規(guī)違紀(jì)的,嚴(yán)肅處理。

選人用人是黨內(nèi)政治生活的風(fēng)向標(biāo),是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的治本之策。為樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向,健全選人用人體系,中國(guó)鐵建黨委把規(guī)范選人用人工作作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手和突破口,一方面立規(guī)矩,創(chuàng)新機(jī)制,確立了動(dòng)議提名、規(guī)范考核、集體決策——選人用人新規(guī)矩,把黨管干部、黨管人才原則和民主集中制貫穿于選人用人的全過(guò)程,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,把事情擺到陽(yáng)光桌面。截至目前,系統(tǒng)上下經(jīng)過(guò)多批次、數(shù)百名領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)調(diào)整,均遵循新規(guī)嚴(yán)格錄用。

“選人用人越來(lái)越公平公正,讓我們年輕人有了進(jìn)步的機(jī)會(huì),看到了希望。”選人用人“生態(tài)環(huán)境”得到有效治理,并持續(xù)向好,讓許多基層員工發(fā)出這樣的感慨。

近年來(lái),巡視巡查工作已成為央企扶正祛邪、確?;鶚I(yè)常青的利器。中國(guó)鐵建黨委不斷把全面從嚴(yán)治黨引向縱深,推進(jìn)巡視工作全覆蓋,每年組織強(qiáng)大陣容分期分批對(duì)系統(tǒng)各單位進(jìn)行巡視,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題始終堅(jiān)持立行立改、即知即改,通過(guò)巡視巡查、問(wèn)責(zé)整改,特別是強(qiáng)化黨紀(jì)政紀(jì)處分,進(jìn)一步喚醒了黨員干部尊崇黨章黨規(guī)黨紀(jì)的意識(shí),違法違紀(jì)案件逐年遞減,不敢腐、不能腐的向好局面正在形成,為助力企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

為在工作部署上體現(xiàn)黨的引領(lǐng),充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,中國(guó)鐵建黨委從嚴(yán)落實(shí)健全基層組織建設(shè)要求,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展推進(jìn)到哪里,黨的組織和活動(dòng)就開(kāi)展到哪里,把黨支部建設(shè)到部室、車(chē)間和項(xiàng)目,把黨小組建設(shè)到工段和班組;把“兩學(xué)一做”“三會(huì)一課”“創(chuàng)崗建區(qū)”“黨員日常教育管理”等黨建基礎(chǔ)工作納入到《黨建工作責(zé)任書(shū)》的考核,大力推進(jìn)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè),把黨建工作考評(píng)機(jī)制由“軟任務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”,把黨組織工作目標(biāo)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合,真正讓黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)改革發(fā)展中唱主角,全面推動(dòng)黨的組織建設(shè)和黨的工作全覆蓋。

創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“五好”黨支部,爭(zhēng)當(dāng)“六好”共產(chǎn)黨員,開(kāi)展黨員“創(chuàng)崗建區(qū)”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”......隨著一系列圍繞施工生產(chǎn)展開(kāi)的創(chuàng)建活動(dòng),有力地促進(jìn)了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合,形成了“一個(gè)支部一座堡壘,一名黨員一面旗幟,一個(gè)崗位一個(gè)標(biāo)桿”的攻難克險(xiǎn)良好勢(shì)頭,先后有兩個(gè)支部和一名個(gè)人被中組部評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀基層黨支部和全國(guó)優(yōu)秀基層黨務(wù)工作者稱(chēng)號(hào),為企業(yè)改革發(fā)展凝聚了強(qiáng)大動(dòng)力。

在改革開(kāi)放40年的偉大歷史征程中,中國(guó)鐵建始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng),凝聚發(fā)展動(dòng)力,以“逢山鑿路,遇水架橋”的精神和勇氣,闖出了一條高質(zhì)量發(fā)展的金光大道,實(shí)現(xiàn)了從“趕上時(shí)代”到“引領(lǐng)時(shí)代”的跨越,從世界500強(qiáng)排名第485位躍居第58位,成為中國(guó)企業(yè)改革開(kāi)放40年跨越發(fā)展的“精彩樣本”。

壯闊東方潮,奮進(jìn)新時(shí)代。賡續(xù)40年的精神血脈,登上新時(shí)代的復(fù)興列車(chē),中國(guó)鐵建將繼續(xù)以深化改革激發(fā)蘊(yùn)藏于歷史深處的復(fù)興偉力,高舉新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,續(xù)寫(xiě)下一個(gè)華美的發(fā)展傳奇。